一名公安厅副厅长的多面人生

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　　中国新闻周刊记者：周群峰

　　发于2025.7.28总第1197期《中国新闻周刊》杂志

　　70岁的许文有，有着长达36年的从警生涯。他从一名普通的派出所民警，一步步成长为辽宁省公安厅副厅长、沈阳市副市长兼公安局局长，最终因贪腐问题落马。

　　2025年3月，许文有因犯受贿罪获刑11年，法院认定其受贿1200余万元。

　　昔日，他是媒体笔下和同事眼中的“神探”“拼命三郎”“玩命的刑警”，是面对商人千万元诱惑“果断拒绝”的刑警支队支队长，是获得“全国公安系统一级英雄模范”“全国公安系统特级优秀人民警察”等众多荣誉的老刑警。

　　许文有落马后，其鲜为人知的另一面也浮出水面，辽宁忠旺集团有限公司法定代表人刘忠田等商人曾向其行贿。

　　多位与许文有接触过的辽宁省警界受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时强调依法办案，却时常背离法治精神，对下属随意提拔和免职。他非常强势，喜欢搞“一言堂”，很多干警敢怒不敢言。

　　“个性公安局长”

　　1980年，25岁的辽宁辽阳人许文有成为鞍山市公安局刑警大队电气车派出所民警，从此开始了他的从警生涯。

　　四年后，他调任鞍山市公安局刑警大队，历任侦查员、科员、收审所副所长。1992年，他任四大队政治指导员，也是在这一年，他的右手上添了一道又深又长的疤痕。他称，这道疤痕让他这只手再也不能完全张开。

　　有媒体报道称，1992年5月的一天早晨，得知特大跨市抢劫犯罪团伙的主犯藏在一个矿区宿舍里，许文有带着抓捕小组赶到，在与犯罪嫌疑人厮打过程中，他被刀刺中，右手虎口肌腱断裂，被缝合12针。

　　1997年，许文有成为刑警支队支队长，3年后任鞍山市公安局副局长并继续担任刑警支队支队长。2002年，许文有出任鞍山市委政法委副书记，同年出任辽宁省公安厅刑侦总队总队长。2008年，许文有担任辽宁省公安厅党委委员、沈阳市公安局局长。

　　许文有的工作风格一直有“拼命三郎”的评价。他曾在2005年接受一家电视台采访，主持人提到，一位年轻干警的孩子很小，但这位干警被派到深圳查案，长达半年没回家。“您说他什么时候办好案，什么时候回来，办不好就别回来。这里边好像只有残忍，看不见温柔。”

　　“我说的话比这还难听。我说你死就死在那里，案件办不完，逃犯抓不回来，你就在那儿盯着。”许文有说，“我认为警察还是讲服从为好。”

　　主持人还提到许文有司机做过的一个统计：许曾一天跑4个地方，800公里，一个月烧一吨汽油，两年换5次轮胎。

　　许文有还提到，有一年，他参与了中央纪委查办的辽宁“慕马”大案。“连续几天工作，大家承受不了了，那天我主持会议，我说趴在桌上睡5分钟后再开会，20多人都趴在桌上立刻睡了。”

　　孙可(化名)在许文有任沈阳市公安局局长期间，担任过某支队副支队长。孙可告诉《中国新闻周刊》，许文有把“工作狂”的作风带到了沈阳，他经常组织干警在凌晨一两点开会，没有人敢不参加。

　　沈阳市局某分局一位民警则告诉《中国新闻周刊》，许文有执掌市局期间，市局每年推出惠民利民的“百项承诺”，有些起到了便民作用，但有些不切实际，难以落地，最后不了了之。

　　这位受访者举例称，许文有曾提出，只要市民到银行取款金额达到10万元，拨打110，民警就有义务全程护送市民回家。“这并不切合实际，还浪费了警力。”

　　“在我任职的8年中，沈阳的刑事案件越来越少，社会治安从全省最差变为全省最好。平均每年破案数超过发案数，平均值在120%以上。交通肇事死亡逃逸案件侦破率从60%左右变为现在的100%。”许文有这样评价自己。

　　2016年，已年满60岁的许文有卸任沈阳市副市长、市公安局局长职务，结束36年从警生涯。2023年8月，他被辽宁省监察委员会采取留置措施，2024年2月被营口市公安局刑事拘留。

　　“不讲法治精神”

　　事实上，在许文有在任期间，有关他任性提拔、不讲法治精神等负面传闻已经接连不断。

　　曾任沈阳市公安局某分局法制科负责人的徐彬(化名)告诉《中国新闻周刊》，提拔一个干部要注重考核，确定其能力和业绩后再提拔。许文有任局长期间，对下属的提拔很随意。“甚至有的人能力未得到多少人认可，却被许文有从副科级直接提拔为副处级。”

　　徐彬还提到，许文有对干部的问责也较为随意。其任沈阳市公安局局长期间，提出严厉整治“黄赌毒”，并规定：派出所辖区内发现一次“黄赌毒”，只要一次，派出所所长、教导员、主管所领导解聘；分局辖区内发现两次“黄赌毒”，分局主管局长解聘；分局辖区内发现三次“黄赌毒”，分局主要领导解聘。

　　徐彬称，从严治警是正确的，但许文有这些规定找不到相关依据。“一些规定随意性太强，而且不容置疑。谁不服，他就整人。”

　　许文有并不这么看。2009年11月，许文有曾在答疑治安热点问题时说：“在沈阳，有人怕我走有人盼我走。怕我走的，都是老百姓，他们希望建设好一个平安、和谐的沈阳。盼我走的，这些人希望沈阳和个别城市一样，‘黄赌毒’泛滥。”

　　一位在沈阳市某区分局担任派出所民警的受访者李涛(化名)告诉《中国新闻周刊》，2008年，该所接到一位女士报警称家中被盗。出警后，他发现，实为报警人张某当时与其丈夫苗某感情不和，正在闹离婚。苗某在未通知张某的前提下将家具等搬走，苗某称此举是为装修。

　　李涛说，因该事件属于典型的民事纠纷，警方未作进一步处理。但没想到，张某将此事反映到了许文有那里。一周后，许文有找到分局领导和李涛，强调必须抓捕苗某，并要求市局技侦支队配合。

　　“当时我们很震惊，感觉许文有是在用刑事手段干涉民事纠纷。动用技术侦查手段有严格限制和审批流程，但当时凭许文有一句话，就动用这种手段，很不合理。”李涛说，大约一周后，他们不得不以涉嫌故意毁坏财物罪刑拘苗某，因该案根本构不成犯罪，最终检方未予批捕。

　　一位在沈阳市公安局某支队任过副支队长的受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有在任时，其手下部分干警因涉嫌刑讯逼供等问题也有很大争议。

　　被“亚洲铝王”供出

　　多名受访者告诉《中国新闻周刊》，许文有是在下班途中被省纪委监委控制并带走的。许被查后，其独生子许磊(沈阳农村商业银行股份有限公司法定代表人)也曾接受过调查。

　　据了解，近年来，省纪委监委要求许文有不能随意离开沈阳，而许文有也多次陷入被查传闻。其最终被查源自辽宁忠旺集团有限公司(一家大型铝型材生产企业)刘忠田案。据称，刘忠田被抓后将许文有供出，进而导致后者被查。

　　刘忠田有“亚洲铝王”之称，曾是辽宁首富与东北首富，身家一度接近300亿元。

　　2024年1月，在公众视线中消失许久的刘忠田，出现在央视播出的专题片《持续发力 纵深推进》中。该片透露，2022年3月，王大伟在辽宁省副省长、公安厅厅长任上被查。王大伟非法收受他人财物共计折合人民币5.55亿余元，其中近一半是刘忠田送的。

　　多位受访者告诉《中国新闻周刊》，刘忠田喜欢结交官员，热衷于做长线感情投资，且出手阔绰。辽宁警界曾传言，刘忠田的行贿对象包含许文有。许文有案则证实了上述传言。2011年中秋节期间，许文有利用担任辽宁省公安厅党委委员、沈阳市副市长以及市公安局党委书记、局长的职务便利，承诺为忠旺集团经营方面予以关照，在沈阳顺峰饭店收受刘忠田所送40万美元，折合人民币255万余元。

　　刘忠田这笔行贿与许文有妻子赵桂琴相关。许文有曾回忆说，1980年，他与当护士的赵桂琴结婚，因没时间拍结婚照，结婚24年后，他托人将他和妻子的单人照片用电脑制作成一张结婚照。

　　《中国新闻周刊》了解到，赵桂琴因患癌症，于2016年1月去世。

　　知情人介绍，2011年中秋节前，刘忠田得知许文有老伴病了。随后，从公司财务处拿了40万美元，用黑色塑料袋装好放入白色鄂尔多斯纸袋，由司机驾车按约定到沈阳顺峰饭店见许文有，饭后将这些钱送给了许文有。“许文有拎着袋子就走了。”

　　吃饭时，刘忠田和许文有聊了其老伴的病情，还说以后如果忠旺集团有什么事，还需要他照顾，许文有也答应了。

　　“忠旺集团的买卖很大，涉及的方面很多，可能需要公安部门帮忙的问题也很多，尤其是许文有长期在省公安系统工作，比较好使，所以需要和他处好关系。”刘忠田这样说。

　　据了解，2011年至2014年，许文有利用职务上的便利，为4名老板在企业经营、事故处理等方面谋取利益，非法收受财物折合共计1208.0248万元。

　　除刘忠田外，其余3人为：辽宁通飞通用航空有限公司(下称“通飞通用公司”)实际控制人白长岗、沈阳皇朝万鑫房屋开发有限公司(下称“皇朝万鑫公司”)实际控制人李东齐、凯森蒙集团有限公司(下称“凯森蒙集团”)法定代表人李玉环。

　　2011年至2014年，许文有先后4次收受白长岗所送财物，折合人民币593万余元。2015年，应白长岗请托，许文有为通飞通用公司将直升机出租给沈阳市公安局事项上提供帮助。

　　白长岗称，当时，他找到许文有希望将其公司购买的直升机租赁给沈阳市公安局作为警用飞机使用。许文有告诉其直接找时任常务副局长对接。后来通飞通用公司与沈阳市公安局签订了租赁协议，从2016年至2021年，市局一直租赁这两架直升机，每年租金1400万元左右。上述时任常务副局长称，当时沈阳市公安局还成立了警航支队。

　　2011年，应李东齐请托，许文有为皇朝万鑫公司在火灾事故处理、保险理赔等事项上提供帮助。2011年除夕夜，沈阳万鑫酒店(皇朝万鑫公司旗下酒店)着大火，许文有是现场指挥员之一，大火没有造成人员伤亡。许文有称，他后期负责火灾问题调查处理及支持帮助保险公司进行依法依规理赔工作等任务。为此，李东齐对其行贿。2012年至2013年，许文有在其家中先后2次收受李东齐所送财物，折合人民币269万余元。

　　2010年至2012年，应李玉环请托，许文有为凯森蒙集团拨付服装款予以关照及在为其女安排工作事项上提供帮助，李向许行贿共计90万元。

　　许文有称，凯森蒙集团主要是做警用服装的企业。李向他行贿，是因为凯森蒙集团与沈阳市公安局常年签订服装采购合同，关于拨款最后得许文有同意。此外，李玉环还想让许文有帮其女儿安排工作。2011年左右，李玉环女儿大学毕业，在许文有的帮助下，李玉环女儿到了辽宁省中石油集团某分公司工作。

　　《中国新闻周刊》了解到，许文有在庭审中对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，认罪认罚。

　　事实上，早年间，在许文有还担任鞍山市公安局刑警支队支队长时，他拒绝“黑老大”张宏东千万元诱惑一事，屡屡被人谈起，甚至传为美谈。

　　张宏东，绰号“四毛子”，曾任辽宁中联油集团董事长。2002年4月，辽宁省开始集中打击以辽阳市和葫芦岛市为主的六个黑社会性质和黑恶势力犯罪团伙，张宏东案是其中较大的一起。2002年5月，张宏东被刑拘，3年后被执行死刑。

　　许文有后来回忆，在被逮捕之前，张宏东跑到鞍山市公安局找他，许诺送给他和他所主管的刑警支队1000万元。

　　“这1000万元，不仅是对我的侮辱，也是对国家法律的亵渎。我们(如果)拿了，今后做侦查工作时，枪就软了，刀刃就没了，打击就谈不上了。”许文有当时这么说。20多年后，他因受贿罪获刑。

　　《中国新闻周刊》2025年第27期

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